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ODDO, Giuseppe
Una strada verso l'efficienzaper le public utilities : secondo Giuliano Urbani, presidente della Fondazione Rosselli, le privatizzazioni non rappresentano la soluzione a tutti i problemi : «il vero rimedio consiste piuttosto nel creare un'istituzione che abbia compiti » ; speciale
anno: 1993, XXV, n. 2, pp. 14 - 17
data di pubblicazione: 04.1993 - 06.1993
descrizione
Giuseppe Oddo presenta un'analisi critica e approfondita sulla situazione delle public utilities in Italia, basandosi sul rapporto della Fondazione Rosselli. Nonostante l'Italia sia una delle maggiori economie occidentali, i suoi servizi pubblici soffrono di inefficienza e arretratezza rispetto agli standard europei, con un rendimento complessivo molto basso, specialmente negli ultimi 15-20 anni. Le cause principali sono molteplici: l'eccessiva politicizzazione e clientelismo nelle assunzioni (molte effettuate senza concorso), l'uso politico delle tariffe, la burocratizzazione e la mancanza di concorrenza in molti settori, che hanno portato a squilibri e inefficienze. Si evidenzia un capovolgimento nel rapporto Nord-Sud, con il Sud sovradimensionato nel personale rispetto al bisogno e il Nord sottodimensionato, aggravando disfunzioni amministrative. La riforma auspicata richiede: Valorizzazione e formazione continua delle risorse umane, con personale adeguato e competente; Evitare sia l'eccesso che la carenza di personale, puntando su qualità e aggiornamento; Non affidarsi esclusivamente alle privatizzazioni, che non sempre sono la panacea e talvolta possono essere controproducenti, soprattutto in forma di semplici trasferimenti di monolopoli da pubblico a privato; Creazione di forme di competizione interne anche in settori monopolistici; Istituzione di un'Authority dei servizi pubblici con funzioni di monitoraggio sulla produttività, sulla qualità, sugli standard, sulle procedure e sulle relazioni sindacali, per favorire trasparenza e controllo da parte dei cittadini. Solo con un'effettiva capacità di governance politica stabile e azioni concrete sul terreno delle risorse umane e della regolazione sarà possibile invertire la rotta e riallineare i servizi pubblici italiani agli standard europei.Authority/Legami
ODDO, Giuseppe (autore)
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